Communauté urbaine de Marseille: la Chambre régionale des comptes épingle la gestion Gaudin

POLITIQUE. Comment va la communauté urbaine Marseille Provence Métropole (MPM) ? Mal, si on en croit le rapport de la Chambre régionale des comptes (CRC) datant du 30 novembre 2007, et rendu public samedi. MPM en débattra lors de sa prochaine séance, et la matière s’annonce explosive. Selon la CRC, la gestion des années Gaudin (2001-2006) a provoqué une fragilité financière préoccupante, avec notamment une dérive dans le coût de la collecte des déchets.

(photo Eric Franceschi)

Grâce à la CRC, on comprend mieux pourquoi Marseille est sale. 57% des 3 700 agents de MPM sont affectés à la propreté des 18 communes, mais « l’insuffisance du temps de travail » et « l’inadéquation de certains moyens matériels » provoquent autant de « dysfonctionnements ».
Le système du fini-parti, qui permet aux agents de partir une fois le travail terminé, « a conduit à des temps de travail de plus en plus réduits ». Ainsi, les tournées de nuit dans certains arrondissements ne durent que 3h30, au lieu des 7h légales.
Ce qui n’empêche pas les agents de toucher une « prime de propreté » négociée, fin 2004, à 2070 euros par an, soit 160% d’augmentation en deux ans.
Le tout provoque un coût de plus en plus élevé, qui « ne semble pas s’expliquer par une amélioration notoire du fonctionnement de la collecte ».
Dans certains arrondissements, la note a doublé, voire triplé, entre 2003 et 2005.
Au total, MPM ne peut même pas chiffrer la facture exacte pour la gestion des déchets et la CRC doit lui rappeler « la nécessité de disposer d’informations exactes ».
Il y a aussi quelques bizarreries : la société Onyx a, sur un marché, bénéficié d’indemnisations « de nature à porter atteinte aux conditions de la mise en concurrence initiale ».
Tout aussi intrigant : MPM a imposé aux entreprises privées de collecte un « rythme de travail » identique à celui que suivent les agents fonctionnant en régie publique. Résultat : « Une augmentation du personnel par poste de travail. »
Sur les ressources humaines, la situation n’est guère plus brillante. Le taux d’absentéisme est « important et en forte progression » : 12,4% en 2005, contre 9,8% en 2004. Cette hausse « préoccupante » coûte 17 millions d’euros.
En réponse, Jean-Claude Gaudin (UMP) fait valoir que, depuis le contrôle de la CRC, « de nombreuses améliorations ont été apportées ».
Sur le fini-parti, cette pratique « détournée au cours du temps », le maire écrit : « La tentation pour certains de partir le plus vite possible, sans souci de qualité et de sécurité, aboutit à des temps de travail plus courts, pratique condamnée par MPM et qui commence à changer. »
Le maire y voit cependant un avantage : « L’exécution rapide du travail de collecte permet de réduire le temps d’attente des véhicules bloqués derrière la benne. »
En gros, les agents torchent leur job, mais comme ça, les automobilistes n’attendent pas ?
C’est une façon de voir les choses, plutôt fataliste : « Croire que des années de mauvaises pratiques se modifient en un jour relève de l’absence d’expérience de terrain », note Jean-Claude Gaudin.
On attend de voir ce que la gauche en fera. Pendant la campagne des municipales, le candidat PS, Jean-Noël Guérini, a promis qu’il le supprimerait. Maintenant qu’il contrôle MPM, via l’élection surprise d’Eugène Caselli (PS) comme président, le 17 avril, malgré une majorité de droite, osera-t-il ?
Il faudrait convaincre les élus, et faire avaler la pilule au syndicat majoritaire FO. Or, l’accord de gouvernance signé pour une cohabitation a minima n’autorise guère les audaces.
A part celle d’augmenter les indemnités de fonction ? Ce fut sa première décision de Président, samedi : Eugène Caselli a augmenté de 52% ses indemnités de fonction, et celles des 33 vice-présidents.
Ce n’est pourtant pas le moment de faire des folies. De 2005 à 2006, l’encours de la dette a « plus que doublé », note encore la CRC, passant de 310 millions à 712 millions. Grand corps malade, MPM a dû diminuer ses investissements, notamment pour les travaux de voierie à Marseille.
MICHEL HENRY

Quelques aberrations relevées par les magistrats
Pour la collecte sélective dans le 13e arrondissement, l’entreprise titulaire a enregistré une hausse de 32% de sa rémunération, « sans justifier d’un quelconque résultat pendant deux ans ».
Egalement aberrant : le service minimum. Si une grève de trois semaines intervenait dans le 16e arrondissement, il en coûterait à MPM plus cher que pour un mois de collecte, et encore, pour une prestation très réduite…
Pour les ressources humaines, MPM a payé une mission d’assistance à un cabinet privé, pour des prestations inconnues et « inutiles » : 70 000 euros. Auxquels il faut ajouter 67 000 euros de prestations tout aussi « inutiles », versées à d’autres intervenants.

M.H.

Comments

[Rédigé par: laurent_13]

Merci à Fredo d'avoir le courage de répondre, avec mesure et clarté. Je ne doute pas un instant qu'il y a des agents, comme lui, qui sont capables d'être assidus et travailleurs. Et il a raison de pointer la saleté et l'incivilité des marseillais, les étrons et papiers au premier plan. Et on peut comprendre aussi que ça lasse, de voir son travail ainsi méprisé et détruit en si peu de temps. A quand de vraies mesures coercitives, d'ailleurs brandies en guise de menace il y a un an?? C'est pas compliqué pourtant, les flics sont là dès 8h00 pour verbaliser les voitures, il suffit de leur demander de faire pareil avec ceux qui ne ramassent pas les m..... de leur chien, juste à côté d'eux. C'est du vécu.
Mais aussi, à la différence de Fredo, pour un cantonnier qui bosse, combien de fois en voit-on à prendre le café ou l'apéro en tenue, voire aller chez le coiffeur en laissant le balai à l'entrée, ou encore 3 cantonniers de la plaine rester 1h30 montre en main assis à fumer des clopes sur le perron de ma porte, de 7h30 à 9h00, etc, etc..... malheureusement.
Ce n'est pas une fatalité, j'ai découvert ce spectacle désolant en arrivant à Marseille. J'invite ceux qui n'ont jamais quitté la ville à aller dans certaines villes pour assister au spectacle de cantonniers qui nettoient vraiment et d'une organisation efficace. Même si les marseillais sont plus "salisseurs" que d'autres, cela ne peut occulter le scandale quotidien -dont parlent tous les marseillais au boulot- de la gabegie des services de voirie et des éboueurs.
Il faudra, tôt ou tard, que ça change, tout le monde le sait.

[Rédigé par: fredo]

Pou r répondre à Pierrot, je peux bien sur confirmer que les éboueurs font en myenne 3h30. C'est un accord entre G.Deferre et le syndicat FO,, datant des années soixante, qui est à l'origine du fameux fini parti. Difficile à remettre en cause... mais il faut aussi voir l'avantage des marseillais(plus de benne aprés 11h00 du matin, Marseille étant une ville relativement étroite en rue. Mais bon ,sur que si le travail est baclé,impossible de défendre ce fameux fini parti.

[Rédigé par: Michel Henry]

Par tradition, les chambres régionales des comptes ne publient pas leurs rapports en période électorale. Elles attendent que l'élection soit passée.

[Rédigé par: Pierrot]

La question posée plusieurs fois dans les commentaires est intéressante : pourquoi ce rapport de la CRC n'a-t-il été rendu public que maintenant, soit après les municpales, alors qu'il date du 30 novembre ? Michel Henry, pouvez-vous donner une explication à ce délai, s'agit-il d'une disposition légale ? Merci.
D'autre part je voudrais dire à Fredo que je ne m'associe pas du tout aux critiques qui lui sont faites come agent de MPM (cantonnier). Par contre peut-il confirmer que certains de ses collègues éboueurs font 3h30 au lieu de 7h dans leurs tournées ou s'agit-il d'une rumeur ? Merci à lui aussi de répondre.
Pierrot, marseillais depuis 1996

[Rédigé par: kakou]

Pôvres marseillais, a quoi sert de critiquer JCG maintenant, car il a été réélu démocratiquement ce qui prouve que la majorité des marseillais sont satisfaits de cette situation.
Mais le reste est à venir, car le traitement des déchets par l’incinérateur de Fos, va couter approximativement le double que par traitement par recyclage et méthanisation.
Alors comprenez-vous maintenant pourquoi JCG avait laissé sa place à la tête de la CUM au pôvre Mumu

[Rédigé par: mimi krakra]

que ce soit guerini ou gaudin ce sera la même chose effectitvement les marseillais sont sales (crottes de chien : à quand le coercitif?, des super bourges avec leur chien chien, mère qui laissent jouer leurs gamins dans les crottes, les débris de verre alors que le J4 est à 2 pas (je parle du panier) au fait à quoi servent les mairies annexes si ce n'est pas le centre mondial de l'impuissance ???

[Rédigé par: Jean-Louis]

Finalement l'article reproche à Gaudin d'avoir cédé devant les syndicats qui ont fait des grèves historiques contre Gaudin. Inhabituel pour Libé. Gaudin avait demandé l'armée pour tenir tête aux grévistes, l'état lui a refusé. Au bout de 15 jours avec des incendies dans chaque rue il a cédé. Avait-il le choix ? Transports, ordures, personnels de cantine. La population est prise en otage mais les élus aussi. Je vous rappel que les Kennedy ont été assassinés parce qu'ils ont voulu tenir tête aux syndicats…
A Marseille, ce sont les syndicats qui dirigent le personnel. Aujourd'hui c'est FO. Demain avec la gauche ça sera la CGT. Est-ce mieux ?

[Rédigé par: fredo]

Bien je vois que les commentaires volent hauts ! Merci Tonino pour ta grande et fine analyse. Je ne suis pas éboueurs, mais cantonnier! Les marseillais l'oublient souvent mais la majorité des agents de salubrité de la cum ne sont pas éboueurs, mais CANTONNIERS ! Mes horaires : 5h30 12h30 effectifs!!! vient vérifier. N'oublis pas non plus que la propreté des marseillais est exemplaire(bien sur comme chaque habitant de marseille qui se plaint tu fait parti des gens propres!). Une rue nettoyée a 6h00 est sale à 10h00 ! Bizarre.

[Rédigé par: tonino]

1400 euros, c'est déjà beaucoup si l'on ramené au temps de travail effectif. Mais c'est peut-etre pas assez pour le café, le pastis...au PMU du coin.
Tonino, habitant de Mazargue fatigué de voir la saleté!

[Rédigé par: Paul Tergaiste]

« Croire que des années de mauvaises pratiques se modifient en un jour relève de l’absence d’expérience de terrain », note Jean-Claude Gaudin. Pas même en treize ans, Gaudin étant maire de la ville depuis 1995... Rien ne change parce que Gaudin s'est coulé dans le moule clientéliste, point barre. Les cyniques lui donneront raison : pourquoi faire son boulot de maire alors qu'on est réélu 3 fois en ne foutant rien, si ce n'est des petits cadeaux aux employés municipaux et des gros cadeaux aux promoteurs immobiliers ?

[Rédigé par: cap]

Marseille, où j'ai habité de nombreuses années, n'a jamais vraiment été à gauche. Deferre était à l'extrème droite du PS et faisait liste commune avec ... J.-C. Gaudin. Vigouroux, lui, était tellement à droite que même le PS l'avait exclu, et d'ailleurs il a appelé à voter ... Gaudin. Si on veut retrouver Marseille à gauche, il faut remonter à Christofol, il y a plus de 60 ans.

[Rédigé par: FREDERIC]

A Marseille, pour réussir inutile de faire des études, deviens Eboueur !!

[Rédigé par: passager_13]

Chers commentateurs, j'attire votre attention sur le fait que ce qui est critiqué, ce n'est pas la gestion de Marseille, mais la gestion de la Communauté urbaine, c'est-à-dire de la fédération de communes autour de Marseille (et dont la ville fait partie). Il faut savoir que la Communauté urbaine a la responsabilité de plus en plus de choses (y compris la propreté qui ne dépend donc plus DU TOUT de la mairie). Or, par un hasard de l'histoire fort intéressant, les statuts de la communauté urbaine de Marseille sont uniques en France et minorent l'importance de la ville-centre. Résultat : Marseille doit passer sous les fourches gaudines (jeu de mot) de Plan de Cuques pour savoir comment balayer ses rues...

[Rédigé par: Ah ah ah]

Intéressant article.

Au début on s'attend à une attaque en règle contre JC Gaudin, qui doit (on se dit) s'en être mis plein les poches...

Mais il y a qq petites phrases qui changent le cours du récit : "insuffisance du temps de travail" (dans une mairie de droite, on croit rêver), "augmentation des indemnités de fonction" du nouvel élu PS, "taux d’absentéisme" important et en hausse, etc

J'attends de voir comment JN Guérini va les remettre au boulot (travaillez plus pour gagner moins...).

Ah ah ah ah!!!

[Rédigé par: thierry moreau]

C'est ça Marseille, qu'elle soit à droite ou à gauche n'y change rien,le pire c'est que nous ne sommes absolument pas surpris tant chacun sait que cette ville est la caricature de la gestion étatique à la Française,co-gérée par les syndicats.Et elle va si bien à Gaudin qu'on sera presque fâché quan viendra l'heure des comptes,enfin ,façon de parler puisque aucun acteur de cette gabegie ne sera inquiété tout cela respectant à peu près la légalité.

[Rédigé par: SERGE]

Je suis resté 9 ans à Marseille ( 1998 à 2007 ), la propreté de la ville était une priorité pour la municipalité, problème toujours pas résolu, mais la vitesse à laquelle les ordures sont ramassées et vidées ( souvent à côté ) dans les bennes est ahurissante. Rapidité mais aucune efficacité. N'y a t'il aucun contrôle ?

[Rédigé par: choqué]

il est néanmoins choquant que ce rapport a été rendu public avec ce retard. On voit bien l'effet qu'il aurait eu sur les municipales. Si Guerini dénonçait cette mauvaise gestion, c'est une chause, si la CRC le dit, toute autre.
Il faudrait une enquête sur le choix de publier ce rapport seulement maintenant.

[Rédigé par: baltazar]

Ce qui caractérise l'exercice de la vie politique au abords de la Grande Bleue, c'est le clientélisme consistant à arroser le bas pour engraisser le haut, une forme de répartition des richesses originale qui devient risible quand elle se transforme en répartission de la pauvreté et du sous développement.
Mais de quel droit donner des leçons ne sommes nous pas tous les enfants de la méditéranée.
L'herbe n'est pas plus verte au Nord du Sud, et est-il plus agréable de se faire mettre par les avocats de Wall Street ? ce qui est important c'est d'être consentant !
Le systéme tourne et s'autorégule depuis plusieur milénaire, alors ...

[Rédigé par: Marc rue sénac]

Est-il normal qu'un rapport de la cour des comptes en date du 30 novembre dernier ne soit rendu public que maintenant, une fois les élections passées ????
Marseille, pour moi, cette ville est foutue, trop longtemps dirigée par des cyniques irresponsables : fuyons !

[Rédigé par: @li]

Et çà vous dirait de voir comment fonctionne la communauté d'agglomération de Toulon ???

[Rédigé par: 74]

Merci de parler également des mairies socialistes et leur super gestion légendaire

[Rédigé par: vertdo]

ici, dans notre petit coin de littoral morbihanais, on a la même chose ,une gestion catastrophique avec un surendettement faramineux , mais quand c'est un petit coin de France , tout le monde s'en fout , y compris la cour des comptes ....

[Rédigé par: fredo]

Désinformation que l'augmentation de 160% de la prime de propreté. Cette prime était donné aux agents fin juin en totalité jusqu'en 2004. A partir de cette date elle a été mensualisée, ce qui bien sur fait une augmentation mensuelle, rien d'autre. Trop facile de toujours fustiger les fonctionnaires nantis(comme Betancour, Bolloré, lagardére !!!). Ma paye actuelle est de 1400 euros par mois(prime comprises!). Bonne journée.

[Rédigé par: pat]

super la gestion ! pauvres politiciens à qd la révolution ? nous sommes des pauvres CONtribuables

[Rédigé par: marco83]

ça va s'arranger: après une augmentation de 52% de leurs indemnités, les représentants de la CUM dopés par cette reconnaissance de leur sublime intelligence vont rapidement trouver une solution à tous les problèmes

[Rédigé par: Via]

A quand un jumelage Marseille/Naples ?